城市規劃是為了實(shí)現一定時(shí)期內城市的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和各項建設所作的綜合部署和具體安排。城市規劃是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實(shí)現城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標的重要手段之一。 城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。

所謂城市規劃是指根據城市的地理環(huán)境，人文條件，經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀(guān)條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調城市各方面發(fā)展，并進(jìn)一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進(jìn)行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。

所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實(shí)現能源、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò )、園林綠化以及環(huán)境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關(guān)部署切實(shí)實(shí)現的過(guò)程，一個(gè)成功的城市建設要求在建設的過(guò)程中實(shí)現人工與自然完善結合，追求科學(xué)與美感的有機統一，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的共贏(yíng)。

"城市規劃"是規范城市發(fā)展建設，研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時(shí)期內城市發(fā)展的藍圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據，也是城市規劃、城市建設、城市運行三個(gè)階段管理的前提。 

城市規劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專(zhuān)家決策為前提，對城市經(jīng)濟結構、空間結構、社會(huì )結構發(fā)展進(jìn)行規劃，常常包括城市片區規劃。具有指導和規范城市建設的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復雜系統特性決定了城市規劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長(cháng)期調整、不斷修訂，持續改進(jìn)和完善的復雜的連續決策過(guò)程。

城市規劃沙盤(pán)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、模型比例較小。一般而言，規劃模型項目的制作方通常為政府部門(mén)，模型所涉及的范圍較廣，例如城市規劃模型，其目的在于展示城市發(fā)展的變化以及未來(lái)宏偉藍圖等。正是由于其實(shí)際面積大，只有適當縮小比例才能夠全面展示出整個(gè)城市的規劃圖，否則就會(huì )成為“巨無(wú)霸”沙盤(pán)模型，影響審美及參觀(guān)效果，且一般的展廳也很難容下過(guò)于龐大的沙盤(pán)模型。

2、模型種類(lèi)眾多。城市規劃不可避免的會(huì )涉及到建筑、商業(yè)、景觀(guān)等業(yè)態(tài)。因此，規劃模型制作，往往是其他種類(lèi)模型制作的匯總。不同的是，規劃模型不需要細致的刻畫(huà)每一個(gè)細節，簡(jiǎn)潔而美觀(guān)的制作往往更受青睞。

3、比例精準。規劃模型就是要展現出城市規劃的整體，包括園林景觀(guān)、交通網(wǎng)絡(luò )等等，只有精確的比例才能夠真實(shí)的反映出該項目的實(shí)際情況，反映出城市布局及未來(lái)發(fā)展的合理性。

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